旧城小区能否引入物业管理？佛山此前已有多种尝试，但成功案例却不多。近日，在佛山各镇街中旧城区面积最大的祖庙街道召开新闻通气会，提出将全面推进物业管理进旧城小区，力争年底前覆盖辖区内8成家庭。为了防止以往有物管公司入不敷出而退出的事件出现，政府将允许通过增设停车位等方法增加物业收入。不过，划车位前应该征得居民同意，车位位置和所得收入等也应向市民公示。

目标：年内物管覆盖八成家庭

据了解，祖庙街道虽然是中心城区的中心，小区物业管理方面却一直存在短板。据统计，目前辖区内85%以上的小区属于旧式小区，由于没有引入物管，在治安、消防、卫生、绿化等方面都存在不便。在此背景下，祖庙街道今年将全面把物管引入旧城小区，争取今年覆盖至全街道80%的家庭，约8万户。据透露，目前已有物管服务的约5万户，另外，东华里拆迁户入住后将有1.5万户也能拥有物管，还剩下1.5万户是政府需要推广动员的。

相关负责人表示，原则上引入物管公司的主体应该是业委会，但辖区内旧区较多，相当一部分小区没有业委会，将暂时由居委会在征得业主同意的基础上，直接代为行使或指定部分业主组成临时业委会行使权力。如果前期调查发现多数业主不愿引入物管的，政府也不会强行推进。

模式：不具备封闭条件小区 居委会牵头自助管理

据介绍，引入物管服务主要有三种模式，一是具备封闭条件的小区或多个小区，可以先围合再引进物管，“现有的垂虹、保安、旭日、同华等居委都具备这样的条件。”其次则是只能半封闭的小区，也将由物业公司进行半封闭管理，第三则是完全不具备封闭条件的，将由居委会牵头组建物业服务队伍，开展自助式管理。

收费则将在政府指导价下进行调节，如每户30元~60元，“目前已经试点引进物业服务的保安、白燕两个小区，物管费都是每月40元上下。”该负责人称，若住户对物管服务不满意，也可通过业委会按照合同约定终止与物管公司的合作。“政府的职能将体现在向小区住户推荐物管公司，其次将会同居委会、业委会等，做好物管服务的评估和监督等。”

热点剖析

物管进旧城小区难题多

目前，已经引进物管服务的旧式小区，确实为小区居民带来了一些好处。相关负责人介绍，白燕小区去年1~4月治安情况不理想，刑事、治安案件频发，但在当年6月引入物管后，至今没有发生一起刑事、治安案件。

可是，旧小区引进物管依然存在不少难题等待破解。以车位养小区能否行得通？旧小区无业主委员会又如何就物管相关的问题取得统一意见？记者走访了白燕小区和保安小区，深入了解物管引进后的运营情况。

划停车位能否破解运营难题？

赞：政府投入少 间接减少收费

记者从相关渠道获悉，此前旧城小区引入物管尝试颇多，成功案例却很少，最重要的原因便是物管公司入不敷出。旧城小区进行封闭、加装监控等前期一次性投入较大，为此，祖庙接到提出通过设置广告宣传栏、增设停车位、适当提高物管费等方法来增加物业收入。

“可以在不影响绿化、通行等条件下，尽量腾出空间用作停车位，增加物管的收入，也间接减少了居民收费，提高物业服务的可持续性。一定程度上还使政府无需投入太多资源，便可做好小区的管理。

弹：停车位收益归物管或导致滥划车位？

社区内部道路划停车位必然占用通行道路，此前本报也报道过有市民投诉划车位过程中存在不透明、未经公示等问题。有车住户支持划车位，没车住户则坚决反对，往往是僵持不下。另外，增设停车位由物业公司管理收费，会否导致盈利性的滥划停车位，居民也有所顾虑。“划停车位还是要征求居民的同意，”祖庙街道负责人称，原则上至少有6成居民同意才能划车位收费。制定了收费方法后，也应该在一定范围内进行公示。

小区走访

白燕小区：没有业委会，谁来与物管打交道？

白燕小区虽然引进了物管服务，但该小区暂无业委会的现状却让物管十分头痛。收集居民意见只能通过居委会发放调查表，物业公司进入，也只能和每一位业主单独签约，“遇上不肯签约的也没有太好的办法，只能做工作、通过我们的服务来打动他。”

“我同意引进物管，毕竟有人管的话，治安卫生都要好很多。”该小区的一名住户对记者表示，自己已经预交了一年的管理费，“但具体到车位怎么分配又是个问题。”到底有多少居民同意划车位？划多少，怎么划才合理？物业方面表示，既然没有业委会能统一意见，只有在之前业主习惯停车的位置上先划上车位，如果有争议再现场调解。

保安小区：物管收支能否持平仍未知

昨日上午，记者走访了已经从本月1日开始试点全封闭的祖庙街道保安小区。记者看到，进驻的物业管理公司已经在小区入口处设置了门禁，物业办公室位于大门旁的一处板房内，室内三个监控显示屏显示着40多个摄像头拍摄到小区绝大部分角落的情况。

另外，小区内部的道路两侧也划上停车位、禁停区等标识。据介绍，目前小区内已经有260户业主登记需要车位，但实际上只能划出200个车位，“届时可能采取抽签等形式决定车位分配，并严格限制一户一车位，严禁外来车辆进入。”

物管负责人称，预计硬件设施改造将投入200万元左右，收入主要是物管费和停车费，700户每户收取40元，车位每个月150元。两项收入相加不过6万元，但仅物管工作人员工资开支，每月就要4万元，公共设施维修、保护绿化等其他方面还有不定量的开支。未来能否实现收回成本，暂时还无法预计。